带回项目金钥匙 敲下致富快进键

  近年来,河南省委、省政府高度重视返乡创业工作,省长陈润儿亲自挂帅,开展农民工返乡创业示范县创建工作,构建了“省级示范,国家试点”的返乡创业梯度发展格局。

  近年来,河南省委、省政府高度重视返乡创业工作,省长陈润儿亲自挂帅,开展农民工返乡创业示范县创建工作,构建了“省级示范,国家试点”的返乡创业梯度发展格局。全省21个返乡创业试点县(市)通过构建返乡创业园区平台体系、基础设施和公共服务支撑体系、返乡创业企业成长促进体系、返乡创业融资保障体系等“四个体系”,全面营造返乡创业环境;围绕乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、藏宝阁,组织振兴,进一步深化试点,截至2019年第一季度末,全省三批21个返乡创业试点县(市)累计吸纳48.24万农民工等人员返乡创业,创办市场主体41.08万个,带动就业233.68万人,农民工返乡创业热潮高涨,持续向好。

  近日,中国经济导报记者走进全国农民工返乡创业试点县(市)河南省汝州市,亲眼见证了农民工返乡创业插下“金钥匙”,敲击快进键。

  “筑巢引凤”是汝州市在农民工返乡创业方面成功实现人才回归、技术回乡、资金回流集合效应的典范之作。数据显示,汝州120万人口中,外出务工人员达30万人,主要分布在沿海地区,从事机绣纺织以及汽车零部件组装等行业。汝州市委、市政府紧紧抓住产业梯度转移的机遇,顺势而为,积极搭建与之相关的返乡创业平台,不断优化营商环境,通过“筑巢引凤”工程等一系列优惠政策,不仅吸引了汝州籍农民企业家纷纷回乡创业,更吸引到同行业的外籍老板到汝州投资兴业,形成了农民工返乡就业的集聚地。

  从2015年9月汝绣农民工返乡创业产业园一期破土动工,到2017年3月二期42栋标准化厂房被订购一空,这里共入驻了机绣企业160余家、拥有1300余条生产线亿多元,产品远销中东、印度、欧美等20多个国家和地区。目前正在全力推进的三期工程共40万平方米的多层标准化厂房、综合服务中心、职工宿舍楼、专家公寓、职工餐厅等正在加紧施工,计划年底投入使用。届时,汝州汝绣园区一二三期合计建设面积将达到80万平方米,入驻企业将达到350多家,产值将超过50亿元。

  李树波是广东潮汕人,2017年将自己的工厂从潮汕搬到了汝州,属于第二批入驻机绣产业园区的企业。他告诉中国经济导报记者,2004年他就在家乡开办了机绣工厂,一直生意不错,但随着近几年沿海地区的产业升级,他们这个行业在当地正渐渐失去优势,产业转移已是大势所趋。但究竟往哪里转?李树波考虑的最主要因素就是当地的政策和生产条件,政策再好,生产条件跟不上也不行。

  李树波说,众多汝州籍的老板之所以把工厂搬回汝州,因为汝州符合他们回乡创业所需的生产条件。目前,从政策方面的优惠到园区设施的配套,汝州都是他考察过的最好的地方。更为重要的是,汝州有大批在沿海地区从事过机绣工作的务工人员,他们如今回到家门口上班工作,家庭生活和经济收入都让老板和员工满意。可以说,政策的支持和稳定的用工都为企业发展提供了保障,到汝州办厂是多赢。

  中国经济导报记者在采访中了解到,汝州机绣纺织产业的返乡创业模式的成功,不仅为汝州返乡创业工作提供了启示,还为其他在外人员返乡创业提供了经验和鼓励。汝州市政府充分发挥机绣纺织产业的带动示范效应,结合外出务工人员的创业和经营特点,依托汝州籍人员在外地从事各种行业的生产技术、务工人群和销售渠道等优势,先后启动建设特种汽车装备制造产业园、智能终端产业园等规模化产业集群。与此同时,利用人文自然优势规划建设汝瓷小镇、温泉小镇、森林康养小镇,吸引了多行业在外人员返乡创业,使汝州的回乡创业大军遍布城乡。

  位于汝州市杨楼镇的河南耐博电气有限公司,是一家生产高低压电器设备的企业。该公司负责人王延龙告诉中国经济导报记者,他回乡创业的车间也可以称为扶贫车间,镇政府将一定数额的扶贫资金作为股份进行注资帮助,贫困户到年底可领取分红,有劳动能力的贫困群众优先在工厂上班。王延龙说,自选择回家乡创业至今,在政府一系列政策的支持下,公司发挥多年从事外贸工作经验得来的生产技术、销售渠道等优势,发明了多项专利,针对非洲和东南亚地区用户开发产品,其产品全部实现了出口,近200名员工年均工资达到了3万元以上。

  中国经济导报记者在采访中发现,汝州农民工返乡创业的热潮不仅仅涌动在一个个产业园区,更活跃在汝州的乡镇村庄,返乡创业人员带回的好项目,已成为打开致富之门的一把把金钥匙。

  李顺伟是汝州市纸坊镇人,早年出国打拼,主要业务是为中东地区的中资企业、华商华侨提供食品和蔬菜配送业务,其所经营的中国连锁超市遍布沙特阿拉伯全境。2017年,为更好地拓展海外业务,助力“一带一路”,带动家乡经济发展,他在汝州注册汝州丝路实业有限公司,通过流转土地建设农场蔬菜基地,第一个把汝州的蔬菜卖到了中东地区,带领乡亲共同走上致富之路。

  汝州市焦村镇镇长席增涛有一句顺口溜:“户养十箱蜂,脱贫很轻松;户种十亩桑,稳步奔小康。”短短20个字,道出了焦村镇依靠返乡创业人员带领村民创业脱贫的核心内涵。

  养蜂、种桑养蚕,在焦村这个传统农区,还只是个停留在“听说”层面上的词语,然而就是这两个看似和焦村不搭边的项目,却敲下了焦村人脱贫致富的快进键。

  席增涛说,焦村镇是一个农业穷镇,全镇16个村,8个是贫困村,镇里在调研中得知,自幼家庭贫困的焦红飞早年外出打工,勤奋的他学会了养蜂技术,近两年返乡后靠养蜜蜂率先实现了脱贫致富;同时期,返乡创业的毕建旗靠种桑树短期内便脱了贫。焦红飞、毕建旗的例子为焦村镇打开了一片新天地。

  跳出扶贫抓产业。为确保产业稳步健康发展,镇里借鉴外地经验建立了北蜂南桑产业发展机制,采用“党支部+合作社(公司)+基地+专业户+贫困户务工”的运作模式,克服扶贫项目资金条条框框的束缚,争取项目、利用奖补政策等筹措资金,大力引导扶持群众参与到北蜂南桑产业上来。

  在发展养蜂方面,如今镇里实行了统一购置蜂种、统一奖补政策、统一技术服务、统一蜂产品收购等“四统一”。蚕桑产业方面,实行统一规划、统一土地流转、统一返租倒包、统一采购桑苗、统一技术服务、统一奖补政策(贴息贷款、防草布、方格簇等关键技术推广奖补等)、统一组织收购等“七统一”。与河南农大等单位签订了长期的技术合作协议,与国内知名缫丝厂签订蚕茧收购协议,为产业发展打下了坚实的基础。目前,该镇共发展桑园3500亩,种桑养蚕户89户,养蜂560箱,养蜂户86户,两项务工群众1300多人。其中,养蚕的贫困户22户,养蜂贫困户66户,参与务工的贫困群众461人。

  中国经济导报记者在焦村众城蚕业合作社采访时,河南省桑蚕专家郑作运教授正在现场指导养蚕技术。郑作运给中国经济导报记者算了一笔账:每种一亩桑树,一年保守收入7000元,而嫩桑叶既可以做蔬菜又可以制成桑叶茶,就连剪下来的桑条都是种植食用菌的好材料,桑田间还可以种植花生、西瓜等农作物,每亩年收入一万元不成问题。而且桑树种植一次就有30年的收益期,可以说桑树全身都是宝,而且桑园种植面积达到5000亩规模,就具备了在当地投资缫丝厂的条件。

  靠种桑养蜂致富的魏沟村村民孙占彪告诉中国经济导报记者,他原来是村里最穷的贫困户,也是第一批加入合作社的贫困户。他一家就种了20亩桑树,长势喜人。养蚕的大棚就是镇里建的扶贫车间,而且可以随时控制温度,为合作社提供了最有力的保障。“这批夏蚕再有一个星期就可以结茧了,收成肯定不会差。”憨厚的孙占彪笑着对中国经济导报记者说,他还养了18箱蜜蜂,前段时间天天打蜜,一个月就卖了3万多元钱,平均每天一千多的收入,是他从前做梦也想不到的美事!

  席增涛对中国经济导报记者表示,正是这些返乡创业人员带回的新技术、新观念,让政府和老百姓都有了底气。随着产业发展,焦村镇必将改变以往“衣来伸手”式的帮扶模式,将“懒人”转成“勤人”,“勤人”转成“能人”,“能人”转成“富人”。焦村镇三年内桑园种植面积将达到1万亩,种桑养蚕专业户350户左右,亩产值将超过万元,务工人员将达到4500人左右。养蜂达到5000箱左右,养蜂户300户以上,产值达1500万元,户均净收益在3万元以上。北蜂南桑产业项目,将让老百姓获得“四金”,乐彩论坛bbs17500cn。即土地租金、种养收益金、劳动薪金和分红股金。随着产业项目的落地生根,“耕者有其田”将变成“耕者有其股”,焦村镇将整体脱贫,贫困村、贫困户将彻底成为历史。

  汝州市发展改革委负责人表示,汝州市通过精准承接,建好园区,快速培育机绣纺织产业集群,示范带动、精准服务,支持更多人员返乡创业,优化环境,解决返乡创业后顾之忧等有效做法,先后吸引3.3万名在外人员回乡发展,创办企业6200余家,创造各类就业岗位9.5万个,带动1200余户贫困户增收脱贫,实现了能人返乡、产业发展、脱贫攻坚的“三赢”效果。

  桑蚕是丝绸之源,桑叶既可养蚕又可制茶,如火如荼的农民工返乡创业热潮正将汝州推上名副其实的丝绸之路。

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